第二天，李振华就驱车回了省城，回到了党校。
    已经请假两天了。
    毕竟赵虎承诺的开会研究不是马上就可以得到答复的事情，呆在栖霞没有意义，所以先回党校上课。
    党校的生活依然单调，宿舍、饭堂、教室，三点一线。
    不过由于李振华比较出名的关系，很多同学会主动跑来跟李振华探讨关于经济和改革的话题。
    蔡和珅、黄海涛两个室友就不必说了，就连胡莱，这个曾经眼高于顶的所谓专业人士，也放下架子，时不时向李振华讨教。
    经过饭局，他已经明白，李振华才是真正的理论家，实践家。
    不过，李振华始终忧心忡忡，担心着张阿姨的上访问题。
    这些微妙的表情没有逃过刘静的眼睛。
    “什么情况，老同学，心不在焉的。”
    一天，课间。走廊上。
    刘静问道。
    “有点烦恼。”李振华说道。
    对于刘静，李振华一直都很信任，也愿意把心事和他说。
    “嗯？你这么聪明的人也有烦恼？介不介意和我说说？”刘静笑道。
    “还不是县里的事。你知道，我们地方不比你们省级机关，基层各种各样的麻烦事很多，处理不好，就会挨批。”
    “哦，老同学什么事挨批了？说来听听，说不定我乐意帮你出出主意。”刘静说道。
    李振华想想也是，多个人出主意总比一个人闷着头想要好。
    于是把张姨上访的事情说了出来。
    “各地上访的事我也有耳闻。”刘静说道，“其实这是一个普遍存在的问题，一直以来都没有好的解决办法。实际上如果一个国家法律完善，做到有法可依，有法必依，完全没有必要上访。据我们了解到的情况，国外是没有上访机构和上访一说的。被害者受到侵害，都是诉诸司法解决。”
    “我们不是特殊国情吗。”李振华说道，“我们不具备那样的条件，只能在现在的环境下开展工作。上访恐怕一定会存在。可是我总觉得这是一种恶性循环。”
    “恶性循环？”
    “不错。因为司法途径解决不了，所以上访。因为上访可以解决问题，所以不想司法。这样下去，上访越越来越多，法律的公信力就越来越弱，这和我们建设法治国家的目标是背道而驰。”
    “你的意思，是要取消上访制度？”
    “也不是取消。事情又回到我们的国情。在这个国情之下，如果没有上访制度，一旦有权势群体损害弱势群体利益，弱势群体根本没有地方伸张。”
    刘静：“可以诉诸法律啊！”
    “如果法律公平，就没必要上访了。”李振华叹了口气。“法律公平的基础，在于双方地位平等。一旦有一方处于优势地位，法律就会有意无意向优势的一方倾斜。严重的，甚至会向弱势的一方关闭法律的大门。
    历史上的冤假错案，不就是这样产生的么？如果没有上访制度，真不知道这些弱势群体谁来保护他们的合法权益。正因为有了上访这个特殊的安排，广大的中下层人们才有翻盘的机会，沉冤得雪。李树斌他们就是如此。”
    “的确也是这个道理。可是正如你所说，上访得多了，谁还相信法律？就算判决是公正的，有的人一旦判决不符合自己的利益，也会上访。法律的严肃性受到怀疑和冲击，长此以往，法将不法。”
    “所以，我觉得很为难。好像一个死结，怎么也解不开。”
    “所以，我们只能完善我们的法律。法律完善了，没有那么多的空子可钻，上访自然就少了。”
    “是么？”李振华苦笑，“据我了解，群众的上访事情，从来不是多么复杂的问题，相反，都是比较简单的问题，大部分问题都可以在现有的法律体系下解决。只是在执行的过程中，受到了太多非法律因素的干扰，导致问题无法解决。这才是上访屡屡发生的原因。
    像这次张姨的上访的，如果案件清晰，没有疑问，张姨会坚持上访吗？不会！”
    刘静：“你的意思是有关部门或者有关人员有法不依、执法不严？”
    “恐怕还不止。”李振华说道，“可能还有利益上的交换！”
    “所以，你还是认为需要上访？”
    “不是。我只是觉得很无奈。从心理来说，我不主张上访。一是浪费了大量国家资源，而二是上访者付出的成本太高。包括时间成本、金钱成本、名誉成本。我还是主张在基层通过司法解决。”
    “可是司法解决不了呢？还不是得靠上访？”刘静问。
    是啊，所以这是一个两难的问题。怎么做都对，怎么做又不是都对。
    “我觉得好友一个办法。”刘静说道，“就是加强有关人员的培训和教育，提高他们的责任心，从源头上减少甚至杜绝不公的发生。这样就可以大规模减少上访现象。”
    “加强教育培训？从源头上杜绝？”
    这还是一个老生常谈的问题。，一般来说，作用不大。
    但是好像也没有更好的办法了。
    当然，最后还有一条绝对有用的办法，就是权力的介入。
    只要权力介入问题基本百分百会得到解决。
    事实上，自己去找赵刚、赵虎要求立案，即是一种权力的介入。
    可是本质和上访是一样的，都是通过权力来纠偏。
    可是这样做，最终比拼的不是谁更有理，谁更合法，最终比拼的还是靠山。
    而各种各样的靠山，正是各种不公产生的根由之一，也是造成上访的间接原因。
    哎，真是越想越乱，头疼！
    想不明白，干脆不去想了。先想办处理完张姨这个上访事件就好。
    如果估计不错，如果的案件不查清，张阿姨肯定又会跑来省城。到时还得李振华出面处理，真的是头疼。
    只能寄希望于赵虎他们立案调查，查清真相。
    出乎意料的是，胡莱知道这件事后，竟然主动跑来出谋划策。
    “李县长，我想到一个办法。”胡莱说道，“你们是总是想着完善法律，想着司法方面的事情。但是有没有想过从上访方面入手？当然我说的不是针对上访这位，而是上访机构和上访人员的。为什么不考虑改革上访制度呢？”
    改革上访制度？
    李振华一怔，心中好像有一道灵光闪过。
    是啊，现在不是讲改革吗，经济可以改革，法律可以改革，上访为什么不可以改革？
    总说完善法律，为什么不完善上访呢？
    胡莱毕竟是专业搞政策研究的，他显然是从政策角度考虑问题，而不是法律角度。
    毕竟国情所限，可以预见很长的时间内，上访会依然存在。
    “胡同学，你能具体谈谈怎么做吗？” 李振华扥华来了兴趣。
    胡莱，“具体我没有方案我没有，我只是觉得我们的上访制度也有几十年了，很多地方肯定不适合现在了，需要改进。”
    “嗯，好吧，有时间我请你吃饭！”李振华有点失望，以为胡莱有什么方案，原来只是一个概念，然而并没有。
    不过这提供了一个新的思路。可以顺着这个方向进行研究，研究多了，总会找到方法。
    又过了两天，李振华接到了赵虎打来的电话。
    “李县长，不好意思啊，经过我们局班子讨论研究，大家不同意瑶瑶自杀的案子重新立案！”